“在沈阳经营医院门诊的苏金发妻子已寄回避孕节育报告单，至此我村本期应落实孕情环情跟踪服务对象全部完成，这得益于今年来秀屿区推行的‘两访服务’”。日前，秀屿区东庄镇苏田村党支部书记苏金辉高兴地对笔者说。
　　秀屿区外出经商务工人员多，全区约有20万人分散在全国各个城市，庞大的流出人口已成为该区做好计划生育的一个重要工作。今年以来，区委、区政府立足区情，坚持以人为本，科学管理，把流出人口管理与服务融入构建和谐社会的工作进程中，在全区范围内对重点育妇、重点家庭开展“两访”服务：即“家访”服务和“外访”服务。
　　该区根据实际，采取人性化服务，在流入地信息通报不及时或群众反映有疑点，利用国庆、元旦、春节等重大节假日流出人员返乡以及在流出人口家庭生活有困难时，镇、村两级工作人员立即开展“家访”，上门做工作，解困难，讲道理，让其家人了解现行的生育政策和规定，主动配合工作。
　　与此同时，秀屿区对流出人口较集中的地方，定期与当地人口计生部门及用工单位建立联系，共同加强管理服务。区计生部门在流出人口较集中的上海、北京、广州、沈阳等大城市设立了“外访服务点”。
　　该区派专人进行“外访”，与当地人口计生、劳动等部门联系，帮助他们解决经商务工中遇到的各种困难。对来函不规范、不及时，群众反映有疑点的则通过电话查询，弄清情况，排查疑点，将问题解决在萌芽状态。
　　为使计生工作更具有针对性，秀屿区建立健全了流动人口特殊人群管理档案，对流出的二女户、再婚人员、大龄未婚青年、不孕症等八种人员建立了重点管理服务档案，重点开展“两访”工作。该区在今年“三四月”计生攻坚战和“五六月”第二轮宣传服务活动中，经过“两访”服务的对象共寄回避孕节育报告单4250份，使全区的双查到位率明显提高，有效遏制计划外生育，提高了全区人口计生工作水平。